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　　4月29日，安徽省第十三届常委会第十八次会议表决通过了修订后的《安徽省发展新型墙体材料条例》（以下简称《条例》），自7月1日起施行。现将条例修订的有关情况介绍如下：

　　发展新型墙体材料，有利于改善建筑功能，节约能源，土地资源和生态。2007年8月，省常委会制定了《条例》，对依法规范和促进我省新型墙体材料事业的发展发挥了积极作用。但是条例实施十年多来，全国常委会制定、修改了《循环经济促进法》《节约能源法》等相关法律，国务院修改了《基本农田条例》《建设工程质量管理条例》等相关行规，国家有关部委、省人民等印发的通知，对在农村使用新型墙体材料，推进装配式建筑发展，以及工程建设管理等方面作了新的，我省立法需要与国家法律、行规保持一致，与部委相关相衔接，将省人民比较成熟的举措上升为法规。同时，随着社会经济的快速发展，新型墙体材料应用管理等面临着一些新情况新问题，对修改完善条例的相关法律制度提出了迫切需求。如保障人身安全、发展绿色墙体材料等，没有明确的，影响了新型墙体材料的进一步推广和应用，需要通过立法予以规范。因此，为适应形势发展的需要、维制统一，省常委会对条例进行了本次修订。

　　2019年初，报经省委常委会审定的省常委会2019年立法计划将修订《条例》列入审议类项目。省经济和信息化厅根据立法计划向省报送了《安徽省发展新型墙体材料条例（修订草案）》送审稿。6月26日，省第56次常务会议讨论通过了修订草案，并提请省常委会审议。7月24日，常委会第十一次会议对修订草案进行了审议。法制工作委员会将修订草案和说明在安徽网公开征求意见，书面征求了设区的市常委会、省直有关部门和基层立法联系点的意见，并赴亳州市、长丰县等地进行了调研。在此基础上，法制工作委员会会同有关方面对修订草案进行了研究修改。11月26日，省十三届常委会第十三次会议对修订草案进行了二审。会后，法制工作委员会征求省直管县常委会、省常委会法律顾问等各方面的意见，赴基层开展立法调研和实地考察，集思广益，对修订草案修改二稿进行了认真研究修改，提高条例的科学性、针对性和可操作性。2020年4月29日，省十三届常委会第十八次会议通过了修订后的条例。

　　立足于进一步提高资源综合利用效率，耕地和生态，支撑建筑业节能降耗和建造方式创新，降低建筑工程建设成本，改善城乡人居，明确鼓励和支持技术先进、拥有自主知识产权、经济实用的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺的研究与开发，支持企业开展绿色建材生产，向产业化、规模化、市场化发展。

　　发展新型墙体材料，推广应用是关键环节，起到带动新型墙体材料生产服务、绿色建筑发展的作用。为此，条例修订时增加了两方面，为推广运用新型墙体材料提供有力抓手和重要保障。一是经济和信息化、住房和城乡建设等部门应当推广新型墙体材料建筑结构体系，支持建设应用新型墙体材料的示范工程，拓宽新型墙体材料的应用范围。二是住房和城乡建设部门应当加强工程建设管理，推广运用新型墙体材料；建筑工程竣工备案时，应当查验建筑工程使用新型墙体材料情况。

　　我省农村地域广阔，居民较多，农民自建房所需建材数量巨大，传统上以使用粘土砖为主，需要加强引导和支持，在农村推广使用新型墙体材料，减少粘土砖在农村的使用，优化农村建房使用墙体材料的结构比例，防止毁田烧砖，耕地。为此，增加了各级结合美丽乡村建设、绿色农房建造、特色小城镇建设、农民住宅防灾减灾节能等工程，开展新型墙体材料应用试点示范，引导和支持在农村自建房中使用新型墙体材料的。

　　发展混凝土结构、钢结构等装配式建筑是节约能源资源，减少资源浪费，提升劳动生产效率和质量安全水平的有效措施。为此，条例，县级以上人民因地制宜推行装配式建筑一体化集成设计，发展混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑，推动装配式建筑部品部件、光伏发电复合墙板等产品的应用；结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策，加大对装备式建筑的支持力度；鼓励推进预拌混凝土、预拌砂浆与装配式建筑部品部件全产业链融合发展。

　　落实习总关于把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康的讲话，牢固树立安全发展，明确新型墙体材料应当符合产品质量标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求，以健全新型墙体材料安全体系，预防新型墙体材料安全事件对人民生命健康的，让居民住的放心。杨得志炮轰南阳

　　加大对空心粘土砖生产项目供地的管控力度，向新建、改建、扩建空心粘土砖生产项目供地，是落实耕地基本国策，建设资源节约型、友好型社会的重要举措。为此，条例修订时，把握从严管控原则，将原条例中关于向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，向空心粘土砖生产项目供地的，修改为向新建、改建、扩建粘土砖生产项目供地；将原条例中自然资源部门对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证的，修改为自然资源部门对新建、改建、扩建粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证。

　　聚焦简政放权、放管结合、优化服务，进一步优化发展新型墙体材料的营商，激发市场创新创业创造活力。一是删去原条例中关于缴纳新型墙体材料专项基金的,全面取消新型墙体材料专项基金的征收，同时，相应地删去法律责任中的相关; 二是删去了新型墙体材料生产项目的审批、核准等方面的。