安阳市内黄县2008年以“金三角陶瓷城”名义征走农民160亩耕地，最后却开发成了房地产项目。
凤凰网·凤凰河南报道（李晓磊 胡增才） “务农无地·上班无岗·低保无份”，安阳内黄县城关镇胡庄与关庄村部分群众，从2008年开始，由于一场压根儿不存在的招商引资行为，演变成真正意义上的“三无农民”。
事件起源于一项连“图纸房”都不及的“金三角陶瓷城”，“方面筹备工作组，宣传的天花乱坠，情形堪比电视购物广告，等农民把土地‘献’出后，才发觉可能‘跳进’提前设计好的陷阱，”有知情人坦言。
“低价拿地，再高价出让给开发商，从而‘赚取中介费’！”河南某长期从事该类案件研究的学者称，“土地财政，恶性循环，从而导致结果是重建设、轻民生之忧。”
而事实上，内黄县有关方面在距今3年内，将“金三角陶瓷城”3次“易名”，但最终呈现给却是“五证齐全”“建筑面积14万平米”的房地产项目。
“内黄县并无生产陶瓷制品的历史和优势，也没有形成规模的其它大型产业。”但当地近几年却“举全县之力打造‘中原瓷都’，先后引进资金50亿元建设了50条陶瓷生产线多条建成投产。”
河南省工业和信息化厅并将内黄确定为“承接产业转移示范区”，还为我国中部5省最大的陶瓷生产，“‘金三角陶瓷城’在进行‘入驻’宣传时，‘中原瓷都’还未正式投产，但大多数群众都悉知要发展陶瓷产业。”一知情者透露。
但该所谓项目，到最后也只征土地165亩，“这个面积怎么能构成‘城’呢？”有质疑；而且所占，距离当下已投产使用的“中原瓷都”有很远程，附近还为村民聚居区，“无论从哪方面分析，建‘金三角陶瓷城’都是一个”。
在随后调查中，得知“金三角陶瓷城”筹建工作由“广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司”负责进行，“项目总投资2亿元”，投资密度达到150万元每亩。
该工程并被内黄县人民当做2008年重点项目建设，给安阳市人民，安阳市信息公开网并对社会公开。
2009年6月7日，相关人士还向失地村庄散发了《广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司金三角陶瓷城说明》。
“（金三角陶瓷城）规划主楼为六层办公大楼，其余均为二层楼房：第一层为黄金旺铺，第二层为商务办公，第三层为休息区，主题工程两年完工”。
“项目建成后，公，绿化带以及停车场等配备设施齐全，可安排商户600户（其中投资商自带商户200户），安置就业人员1800——2000人，年上缴利税1400万元，届时将成为内黄及周边地区最大的金三角建材城。”
一切看似“增值潜力巨大”的规划，让附近村民无限遐想，“地没了能上班，我们都可以接受，毕竟有事可做，出去打工还不方便。”
所谓的“金三角陶瓷城”，主要征用了内黄县城关镇关庄和胡庄村土地，分别被占去130亩与35亩，共涉及村民50余户。
“这个项目虽然说要建在城关镇，但却由张龙乡引进”，知情群众介绍说，“从根源上看，张龙乡的招商政绩，还依托了当地一名叫靳长有的人”，而此人也是最初欲建设“金三角陶瓷城”的主要投资商。
据关庄村民消息，前期，靳长有并组织大批群众，远赴山东参观陶瓷生产工艺和流程，“这样就更加‘锁住’了大部分人的心。”
之后，“金三角陶瓷城”工作组人员，便以每亩总裁做完留在她身体里38800元，永久将耕地占去，“没有合同，也没有协议，其他更是一无所知，当时有户人家边的239棵杨树，直径都过10公分了，也被全部毁掉，但没有任何赔偿。”村民说。
而被毁树的群众，在接受采访时表示，“我去和对方理论，最后自己却被警方以‘故意损毁财物’了15天。”
工作进行了3个多月才基本结束，就在关庄、胡庄村民等待入厂上班时，“金三角陶瓷城”所占耕地范围内，却突然竖起了“煌中煌别墅区”的销售广告，但并未看到动工迹象。
随后，又传来消息“‘金三角陶瓷城’不再建了”，失地村民于猜疑和中等到了2009年。“煌中煌别墅区”的牌子突然“退出舞台”，随即被“美景天成”商品房销售广告和工程名录所替代。
至于中间到底发生了什么，土地用途为何被一改再改，没有村民能说清楚。“陶瓷城表示入驻的时候，是否经过了手续审批？”有质疑。
但上述《广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司金三角陶瓷城说明》中明确“该项目投入资金2200万元，工作已完成95%”，“ 预计2009年6月10日起实施开工建设，并于2009年12月31日完成总面积的50%，完成6万平方米，实现投资额1亿元。”
事实上，此刻“美景天成”的工程早已拉开帷幕，就在该项目大肆建设初期，有群众向主管部门反映情况，均未果。“我们就开始对方占地，不能这样忽悠老百姓”，有村民称。
但建设方在2009年下半年，还以“金三角陶瓷城商务广场”为名，到处散发材料，“为了确保项目顺利进行”“县领导协调有关部门给予解决”。
最后有群众想到“找投资商靳长有”，但据消息人士表露，对方早已撤资。目前“美景天成”开发商为一种子公司负责人刘某，也在县城边缘找到了该企业，而公司大门口果然悬挂着“内黄国鳌置业有限公司”与“河南俊达种业有限公司”的双招牌。
“当初‘金三角陶瓷城’已经投入建设资金2200万元，不知道是否为下一步房地产开发做了铺垫。”有质疑。
“如果有，就是政企精心编制的；如果没有，所投资金是否已由目前开发商垫付返还？完成的95%怎么解释！”
而在“美景天成”开工建设初期，就已经对外销售期房，并向购房者收取排号费和定金。在内黄县供电公司附近，依然能看到“1000元抵5000元，优先选房权火爆排号中”的巨幅广告。
随即在“美景天成”售楼中心了解到，这种情况目前依然存在，有的楼盘才建至2层，却已向预定到4层以上了。“我们销售情况很好，均价1700元左右，房源都略显紧张”。工作人员介绍说。
而在2010年4月下旬，住房和城乡建设部就发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求“未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。”
从“美景天成”售楼中心还得到消息，该楼盘预计开发3期，目前首期基本竣工，今年6月份可交房。“五证齐全，放心购买！”工作人员表示。对方并指向悬挂于墙壁上的若干证件。
《商品房预售许可证》首期办理时间为2010年7月份，《建筑工程施工许可证》却在2010年6月份，前后仅用一个月工期就达到预售标准；《国有土地使用证》和《建设用地规划许可证》因字迹较为模糊，并未能准确，而《建设工程规划许可证》未出现在该行列之中。
“不管怎样，我们的耕地是被‘忽悠’没了，手中还有30年不变的《土地承包经营权证书》，也是废纸一张！”胡庄村民感慨。
“但奇怪的是，虽然地被占了，但目前还领着粮补和综补，相当于建筑工地发放涉农资金。”该村民并透露。他还向出示了2009年和2010年打到存折上的具体数字。
按照国家有关，在前期应召开村民代表大会待通过后，再进行公告，而公告的内容则包括的批准机关、批准文号、占地用途、范围、面积、补偿标准、农业人员安置办法、期限等。
但内黄县城关镇胡庄、关庄村群众却被当地大大“忽悠”了一次，“不管出于何种目的，最起码农民应享有基本知情权，纵然官员和开发商有再多难处与理由，‘血液还需流淌’！”某社会评论人士指出。
“‘美景天成’土地使用手续没有问题，出让金大概交了2000万元左右！”内黄县国土资源局办公室主任表示，“‘金三角陶瓷城’当初只是有意向，并没实际操作，何况那块地早就被列入建设用地。”
对于2008年初工作组大张旗鼓以“金三角陶瓷城”名义是否经过了审批，对方并未给出答案，只出示了一份“豫政土〔2005〕317号”文件，其中显示“同意内黄县人民转用并征收城关镇关庄村集体耕地11.4014公顷、胡庄村集体耕地0.5325公顷”，作为该县2005年度第二批城市建设用地。
而内黄县商务局一主管副局长针对此事接受采访时称，“‘金三角陶瓷城’以前确实有，但最后没形成，压着招商，为完成任务有时候就多报点，这种现象很普遍，大多都落不了地，不光是我们！”
“此场‘战争’已让两个村的群众身心憔悴，反正当初从老百姓手里拿地，没有说开发房地产，这就是欺诈！”关庄村民表示，“实在不行，准备起诉，尽管知道很难，但已做好准备，决不能让损害农民利益的事件再次蔓延！”
本文由来源于财鼎国际(www.hengpunai.cn)
网友评论 ()条 查看